利用“两廊一圈”，可以更好实施我区“东靠西联，南向发展”的区域经济合作战略构想。

    “两廊一圈”是国家对外合作的重点，它的启动，可以形成多种和多层机制来推动区域经济的合作：对内可以带动广西与“９＋２”的合作和南贵昆经济区的合作，对外可以带动广西与“１０＋１”的合作。与越南方面，广西可以利用和建立三层合作机制，即国家级合作机制、省级合作机制和边境县市级合作机制。

    “两廊一圈”可以直接带动北部湾（广西）经济区和边境地区的发展，让南宁市的区域中心位置更加突出。北部湾（广西）经济区现在是广西发展的重点。广西边境地区基本上是在南宁－凭祥－河内－海防经济走廊的范围，并受到昆明－河口－河内－海防经济走廊的辐射。

    为了抓住构建“两廊一圈”的机遇，笔者有以下建议：

    １．将“两廊一圈”纳入ＧＭＳ的合作范围来运作。笔者在２００５年底与亚行具体负责ＧＭＳ合作的官员座谈时了解到，越南方面已经基本同意将“两廊一圈”纳入ＧＭＳ的合作范围。这样，“两廊一圈”就可以进入更高层次的合作范围，有利于得到国际上的帮助来更好地开展合作。

    ２．力争把“两廊一圈”当作次区域经济合作来运作。次区域合作有多重意思：一是合作档次是区域经济合作中的入门阶段。国际区域合作的第一阶段是关税同盟，而次区域合作基本上是特殊关税协定，它比关税同盟的要求还低。二是合作层次以省级为主。三是合作范围适当扩大，可以扩大到相关联的区域。只要合作关联需要，将贵州的贵阳、广东的茂名、海南的三亚、广西的玉林以及越南的河内等地纳入“两廊一圈”的范围就顺理成章。

    ３．加强与云南省的合作。广西与云南的合作在“两廊一圈”合作中很关键。加强与云南的合作，与其形成合力，会更利于得到国家的支持。

    ４．建立负责“两廊一圈”运作的机构。广西现在为了加强北部湾（广西）经济区的建设，专门成立了北部湾规划建设管理委员会。建议该机构一套人马两块牌子，即：同时也是广西“两廊一圈”办公室。

    ５．建立“两廊一圈”的研究机构。首先要强调的是该研究机构的成果不仅是为广西服务，而且是为全国服务。现在，广西这方面的研究力量比较薄弱并分散，这种状况与广西承办中国-东盟博览会和抓住“两廊一圈”等机遇的要求还有相当差距。

    ６．探讨在边境建立经济特区的可能性。广西可以利用“两廊一圈”的机遇探讨在中越边境成立经济特区的可能性。“两廊一圈”是越南先提出来的，要先说服越南采取更有力的措施来推动这项合作，关键措施是在越南３个边境地区（芒街、谅山和老街）成立经济特区。在此基础上推动中国边境地区（东兴、凭祥和河口）相应成立经济特区，以利双边更好地合作。广西、云南和贵州，可联合向国家提出建立这三个特区的建议，包括通过人大、政协代表联名提出议案、提案。

 （高歌 作者系广西民大商学院副院长）

 （文章发表于2006年7月18日广西日报）