［经济日报2006年3月25日刊载］北部湾经济区涵盖了中国广西、广东、海南及越南北部。北部湾广西经济区是北部湾区域的重要组成部分，地处环北部湾经济圈的中心位置，是我国西部唯一沿海的地区，是西南地区最便捷的出海大通道，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和基地，区位优势明显，战略地位突出，开发潜力巨大。北部湾广西经济区具有丰富的海洋资源、岸线资源、港口资源和土地资源，环境容量大，经济腹地广阔。

    经过多年建设，这一区域的港口、公路、铁路、桥梁、供水、供电等基础设施日益完善，城市发展初具规模，尤其是防城港、钦州港、北海港3个港口的总吞吐能力已达3400多万吨，其中防城港作为我国拥有20万吨级码头的九大港口之一和沿海主枢纽港，使该区域成为我国依托大港口发展临海重化工业不可多得的重点开发地区。“十一五”是该区域抓住机遇，乘势而上，大规模开发建设的关键阶段。加快北部湾广西经济区全面开放开发，将着重把握以下5个方面：一是把沿海大型组合港建设放在突出位置。把加快沿海组合港建设，加快沿海港口资源的整合与开发，统筹规划和建设防城港、钦州港、北海港3个港口，作为促进形成临海产业布局，振兴该区域的突破口。二是把发展临海重化工业基地作为重中之重。通过引进大公司，加快培育发展沿海石化、林浆纸、能源、钢铁以及延伸产业，壮大该区域经济总量，促进生产要素向该区域聚集。三是优先加快沿海基础设施建设。通过完善港口、路网、管网、口岸、信息等基础设施，提升配套服务能力，为发展临海重化工业和物流产业，促进贸易和投资便利化，扩大开放合作提供基础支撑，创造良好条件。四是以南北钦防城市群建设为依托。依托快捷的交通体系，完善南宁、北海、钦州和防城港四市的城市功能，形成分工合理、功能互补、协调发展的城市群，使城市群在该区域加快开放开发中发挥物流、人流、资金流、信息流的平台作用，集聚产业和人口，成为新的经济增长极。五是实现海陆经济联动发展。培育壮大海洋产业，充分重视海陆资源互补，把海洋资源开发与沿海陆地资源开发紧密结合，实现海陆经济互动和一体化。通过开发建设，使北部湾广西经济区率先实现跨越式发展，初步建设成为中国-东盟自由贸易区区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心。

    目前，加快北部湾广西经济区开放开发的条件已经具备，广西正在抓紧制定和落实有关政策措施，全力推进该区域的开放开发。

    高起点地做好规划。坚持规划先行，通过深入调查研究，根据资源条件、环境容量和市场定位，借鉴国内外区域发展的成功经验，高起点、高标准、高水平制定规划，形成科学的规划体系，明确发展目标、重点任务、重大产业布局，以及开放开发的实施措施。

    努力扩大开放、加强合作。进一步优化投资环境，规范程序，简化手续，高效透明，依法办事，建立健全促进外来投资的服务体系。创新招商机制，改进招商方式，加大招商引资工作力度，提高招商引资成效。创新开发区发展模式和管理体制机制，鼓励国内外大公司包区整片开发，尽快将开发区培育成为外向度高、具有一定规模的现代工业聚集区，发挥对外开放的示范带动作用。按照国家外商投资产业政策，重点引进大公司大企业，鼓励外资投向制造业、海洋资源综合开发、交通、高新技术、旅游、城市建设和环保等领域，吸引国内外大集团在该区域设立地区总部、研发机构、营销中心和物流中心，承接国内外产业转移。尽快研究出台支持该区域资源整合、招商引资、投融资、产业发展、引才引智、科技教育等方面的政策措施，进一步营造良好的政策环境，增强开放开发吸引力。深入实施互利共赢的开放战略，积极主动地与广东、海南等兄弟省联合协作，与越南等周边国家加强合作，以合作促进开发。

    坚持运用市场机制。坚持政府主导、市场引导、企业主体、激活民间、借助外力的开发思路。创新政府管理方式，加快政府由管理型向服务型转变。加快培育发展各类市场中介组织，发挥服务企业、服务市场的作用。建立健全市场体系，进一步打破行政性垄断和地区封锁，规范市场秩序，保障各类经济主体获得公平的市场准入。促进资本、土地、劳动力、人才、技术等要素市场培育和发展，发挥市场机制配置资源的作用。鼓励发展非公有制经济，支持非公有资本以参股、独资、合资、合作、项目融资等多种方式进入各项开发建设领域。

    长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们坚信，北部湾广西经济区这块沉寂已久的热土，一定会在中外广大投资者的关切下，重振"古丝绸之路"始发港的雄姿，肩负带动广西经济发展乃至整个中国-东盟自由贸易区建设之重任，迅速崛起于祖国南疆！