(一)
盛夏时节,记者来到地处城郊的崇左城市工业园区,在建设工地现场,记者看到的是火热的场面,感受到的是澎湃的激情——平坦如砥的园区内,东亚纸业引颈蓝天,尽显豪气;方略制药机声隆隆,一片繁忙;康密劳楼群拔地而起,耸立左江河畔……这道道人造景观,得益于崇左改革的气魄、开放的手笔。
三年前开始泼墨,崇左人用如椽巨笔在30余平方公里的土地上描绘一幅动人的“经济蓝图”:
——总投资8500万元的园区道路已开工兴建,电力、通信、给排水、电视网络等大规模管线工程已经铺设;
——7家大型企业、10多亿元装备陆续进入城市工业园区,全部投产后将形成年15亿元的工业生产能力;
——今年,城市工业园区正在申报为省级经济开发区,城市工业园区有望升级;
——2005年起,城市工业园区3家企业相继建成投产,目前实现增加值3亿多元。
(二)
建市之初,崇左市委、市政府就意识到,与经济增长总量以及进展迅速的重点项目、成效显著的招商引资等工作相比,作为搭建工业经济发展平台的园区建设却是相对滞后,这种滞后,无疑将成为制约全市经济进一步崛起的“短腿”和“瓶颈”。
如何使“短腿”变长,怎样把“瓶颈”打通?在“学先进、找路径”的讨论中,人们揭示外地大开发、大发展的谜底,“兴工富市”的思路豁然开朗。市委、市政府“举全市之力建工业园区”的思想,得到了全市各部门和广大干部群众的热烈响应。上下一致的共识带来了众志成城的行动,为抢抓战略机遇,加快经济发展,市领导把工业园区建设作为事关经济发展利钝成败的基础工作自上而下全力推开,并决定每年拨出1000万元作为工业园区基础设施建设资金。自此,工业园区建设波飞浪涌、高潮迭起,成为崇左摊展在城郊原野上的一幅魅力十足的亮丽画卷。
(三)
崇左城市工业园区启动建设不久,埃赫曼康密劳化工有限公司便决定进入。公司在办理272亩土地征用手续时,明确要求工业园区管委会各项基础工作必须与其开发计划同步,确保公司按期完成建设投资,开工一年后要确保能顺利投产。
其时,园区内土地征用、地面平整、水网电网铺设等工作千头万绪,尤其是土地征用的难度非常大,时限又十分紧迫。
面对激烈的竞争环境,市委、市政府要求工业园区管委会必须“快起来”。建设速度要快,工作节奏要快,办事效率要高。
市委、市政府为符合要求入园的企业开辟“绿色快速通道”。
市行政服务中心为入园企业提供13个事项审批的“一站式服务”,各窗口相关人员实行“由我来办、马上就办、负责办好”的首问责任制,市政府对每个审批事项的办理都规定了具体的时间期限。工业区管委会组建专班,协助客商办理入园手续。去年入园的各公司企业,对崇左的办事速度和效率十分满意。
(四)
过去,不少地方一搞工业园区,就少不了投资搞临街大道,其实,临街大道开发的一些民宅,整栋房子的造价,还抵不上所占段面道路开发的费用。从经营城市的意义上讲,这种投资的效益是十分低下的。
崇左城市工业园区是作为一座工业新城高起点进行规划的,基础设施建设的巨额投资,以及开发带来的土地资产增值,不断地集聚着30平方公里的资本。市政府发展工业园区的一个理念是,只要能高效益地转动这些资本,使它在滚动中增值,引资不以市内市外分高下。
这种资本经营理念给崇左城市工业园区带来了契机。
东亚纸业进入园区后,借助园区土地资源和基础设施,充分扩张,原来分散在五个糖厂的资金和设备将在宽阔的园区内得到充分整合,然后分类群体加工,仓储自动化管理,总装流水线作业,形成年产9.5万吨文化纸的制造能力,投资产生了高效。
(五)
在边开发边招商的三年里,崇左城市工业园区运用资本经营理念,成功孵化出7家企业,其项目总投资达14.148亿元,现已投产企业3家。以上项目全部建成投产后,年产值可达15亿元以上,利税约1.6亿元。在此基础上,崇左城市工业园区今年计划招商引资并开工新项目6个,项目总投资6.8亿元。
随着一批批正在孵化的企业“破茧而出”,在不久的将来,崇左城市工业园区的产品就会源源不断地流向四面八方,这里将资源汇集,信息畅通,财富滚涌,人气旺盛。 崇左,这座新兴城市的“经济蓝图”在这里将会再添盛世场景。(崖方文)
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